工程建設(shè)項目自行招標試行辦法
發(fā)布時間：2018-07-11 來源：部門規(guī)章
（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第5號）
第一條 為了規(guī)范工程項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》(國辦發(fā)［2000］34號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國家計委審批(含經(jīng)國家計委初審后報國務(wù)院審批)的工程建設(shè)項目的自行招標活動。
前款工程建設(shè)項目的招標范圍和規(guī)模標準，適用《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委第3號令)。
第三條 招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標的法人。
第四條 招標人自行辦理招標事宜，應(yīng)當具有編制招文件和組織評標的能力，具體包括：
(一)具有項目法人資格(或者法人資格)；
(二)具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
(三)有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；
(四)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；
(五)熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
第五條 招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應(yīng)當在向國家計委上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
書面材料應(yīng)當至少包括：
(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；
(二)與招標項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
(三)內(nèi)設(shè)的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務(wù)人員的基本情況；
(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；
(五)以往編制的同類工程建設(shè)項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；
(六)其他材料。
在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計單位開展前期工作的，應(yīng)當在前款規(guī)定的書面材料中說明。
第六條 國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。
第七條 國家計委審查招標人報送的書面材料，認定招標人不符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第八條 一次核準手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項目。
第九條 招標人不具備自行招標條件，不影響國家計委對項目可行性研究報告的審批。
第十條 招標人自行招標的，應(yīng)當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向國家計委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；
(二)招標文件中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(三)評標委員會的組成和評標報告；
(四)中標結(jié)果。
第十一條 招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，國家計委要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。
招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件。
第十二條 招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，國家計委要求補正，拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有招標投標法第五章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。
第十三條 任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或者其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標人自行招標活動的，由國家計委依據(jù)招標投標法的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
