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評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定

發(fā)布時間:2018-07-11  來源:部門規(guī)章
(中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部令第12號)
 
 第一章 總 則
  第一條 為了規(guī)范評標(biāo)活動,保證評標(biāo)的公平、公正,維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項目的評標(biāo)活動。
  第三條 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
  第四條 評標(biāo)活動依法進行,任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
  第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。
  第六條 評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。
  有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工,對評標(biāo)活動實施監(jiān)督,依法查處評標(biāo)活動中的違法行為。
 
第二章 評標(biāo)委員會
  第七條 評標(biāo)委員會依法組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)活動,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
  第八條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
  評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
  第九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
  評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
  第十條 評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。
  按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家,可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目,可以采取隨機抽取的方式;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。
  第十一條 評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件:
 ?。ㄒ唬氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;
 ?。ǘ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;
 ?。ㄈ┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。
  第十二條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員:
 ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
 ?。ǘ╉椖恐鞴懿块T或者行政監(jiān)督部門的人員;
 ?。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;
 ?。ㄋ模┰蛟谡袠?biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
  評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
  第十三條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
  評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。
  第十四條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
  前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員,是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
 
第三章 評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審
  第十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編制供評標(biāo)使用的相應(yīng)表格,認(rèn)真研究招標(biāo)文件,至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┱袠?biāo)的目標(biāo);
 ?。ǘ┱袠?biāo)項目的范圍和性質(zhì);
 ?。ㄈ┱袠?biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;
 ?。ㄋ模┱袠?biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
  第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。
  招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密,并在評標(biāo)時作為參考。
  第十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
  招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。
  第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報價的高低或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對投標(biāo)文件排序。以多種貨幣報價的,應(yīng)當(dāng)按照中國銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。
  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對匯率標(biāo)準(zhǔn)和匯率風(fēng)險作出規(guī)定。未作規(guī)定的,匯率風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。
  第十九條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求授標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
  投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準(zhǔn),但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
  第二十條 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
  第二十一條 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
  第二十二條 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。
  第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作廢標(biāo)處理。
  第二十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。
  投標(biāo)偏差分為重大偏差和細微偏差。
  第二十五條 下列情況屬于重大偏差:
 ?。ㄒ唬]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;
 ?。ǘ┩稑?biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;
 ?。ㄈ┩稑?biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
 ?。ㄋ模┟黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
  (五)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;
 ?。┩稑?biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
 ?。ㄆ撸┎环险袠?biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
  投標(biāo)文件有上述情形之一的,為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng),并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第二十六條 細微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。
  評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化,量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
  第二十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
  投標(biāo)人少于三個或者所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
 
第四章 詳細評審
  第二十八條 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。
  第二十九條 評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
  第三十條 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
  第三十一條 根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
  第三十二條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法,對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。
  采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進行價格折算。
  第三十三條 根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細評審后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價比較表”,連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。“標(biāo)價比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及經(jīng)評審的最終投標(biāo)價。
  第三十四條 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目,一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進行評審。
  第三十五條 根據(jù)綜合評估法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
  衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn),可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
  第三十六條 評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時,應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上,使各投標(biāo)文件具有可比性。
  對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對這兩部分的量化結(jié)果進行加權(quán),計算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分。
  第三十七條 根據(jù)綜合評估法完成評標(biāo)后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。“綜合評估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。
  第三十八條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的,評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進行評審,以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。
  第三十九條 對于劃分有多個單項合同的招標(biāo)項目,招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個項目合同而提出優(yōu)惠的,評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進行審查,以決定是否將招標(biāo)項目作為一個整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項目作為一個整體合同授予的,整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。
  第四十條 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的授標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長授標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償,但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。
  招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算。
 
第五章 推薦中標(biāo)侯選人與定標(biāo)
  第四十一條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議,并作書面記錄。
  第四十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表;
  (二)評標(biāo)委員會成員名單;
  (三)開標(biāo)記錄;
  (四)符合要求的投標(biāo)一覽表;
 ?。ㄎ澹U標(biāo)情況說明;
 ?。┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;
  (七)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;
 ?。ò耍┙?jīng)評審的投標(biāo)人排序;
 ?。ň牛┩扑]的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
 ?。ㄊ┏吻?、說明、補正事項紀(jì)要。
  第四十三條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
  第四十四條 向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后,評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。
  第四十五條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。
  第四十六條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
 ?。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅葷M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
  (二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
  第四十七條 在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
  第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
  排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
  招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
  國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第四十九條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時通知未中標(biāo)人,并與中標(biāo)人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。
  第五十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
  第五十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
  第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
 
第六章 罰 則
  第五十三條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo),并處一萬元以下的罰款。
  第五十四條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的,評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五十五條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進行招標(biāo)項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
  第五十六條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
  第五十七條 中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
  招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,給予警告,根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款;造成中標(biāo)人損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
 
第七章 附 則
  第五十八條 依法必須招標(biāo)項目以外的評標(biāo)活動,參照本規(guī)定執(zhí)行。
  第五十九條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目的評標(biāo)活動,貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法另有規(guī)定的,適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
  第六十條 本規(guī)定頒布前有關(guān)評標(biāo)機構(gòu)和評標(biāo)方法的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第六十一條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
  第六十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



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